省委各督导组，各省管高校教育实践活动领导小组：

8月27日，习近平总书记在京听取了兰考县委和河南省委教育实践活动的汇报并发表重要讲话，8月29日、9月3日、9月4日省委先后召开了省委常委（扩大）会议、全省领导干部会议和省委活动办公室工作会议，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神进行了研究和部署。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和省委有关会议精神，持之以恒推进省管高校教育实践活动，现就近期重点工作提出以下意见。

一、抓好专题学习教育。各省管高校要把学习贯彻总书记重要讲话精神和郭庚茂书记在全省领导干部会议上的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，通过党委（常委）会、中心组学习会、专题讨论等形式，深入学习领会精神实质，提高思想自觉和行动自觉，进一步增强善始善终抓好教育实践活动的信心和决心，按照习近平总书记“四个防止”、“三个着力”、“三个坚持不懈”的要求，敬终如始，决战整改，确保教育实践活动取得师生员工满意的成效。

二、做好基层组织生活会和民主评议党员的总结收尾工作。各省管高校要深入摸底、全面总结、客观分析基层组织生活会和民主评议党员工作情况，形成专题报告，经省委督导组审核后，于9月18日前电子版报联络四组备案（具体写法可参照本单位领导班子民主生活会专题报告，字数一般不少于2000字）。并以此为契机，加强基层党组织和党员队伍建设，特别是要对软弱涣散、作用发挥不明显的基层党组织和民主评议为“一般”和“差”的党员，制定有针对性的帮扶措施，促进整改转化。

三、抓好整改落实。一是公示整改事项清单。高校“两方案一计划”、高校领导班子整改台账和制度建设台账，高校领导干部个人整改措施和整改台账，要及时在本单位办公内网进行公示（无办公内网在公示栏进行公示），作出整改承诺，接受师生员工监督。二是分层推进抓整改。联络四组在全面指导整改的基础上，重点抓好大事、要事、关键事的整改，确保取得阶段性成果；省委督导组要重点围绕高校领导班子和领导干部的整改台账，开展经常性督导检查；省管高校党委要重点抓好本级领导班子整改落实和下一级班子及班子成员整改事项的督促检查，一级抓一级，层层抓落实，确保各层级问题整改工作都得到有效落实。三是督促指导抓整改。省管高校各类整改事项实施完成销号制度，每个整改事项完成后，要及时请省委督导组检查验收，验收合格后方可销号。建立周调度制度，省管高校每周要总结梳理整改进展情况和整改台账（含领导班子和领导干部整改事项周报表，见附件），由省委督导组汇总后于每周一16：00点前将电子版发联络四组邮箱（gxjyhd333@126.com），联络四组将根据情况进行抽查、暗访，对整改进展缓慢的单位进行重点跟踪，督促整改落实到位。

四、加强制度建设。一是抓好制度“废改立”工作。各高校重点围绕反对“四风”，加快推进制度的“废改立”工作。着重建立完善高校党员领导干部直接联系服务师生员工制度和畅通师生员工诉求反映渠道制度，建立健全高校领导干部作风状况考核评价机制，规范会议、培训、活动经费等管理办法，建立作风建设长效机制。二是强化制度执行。各高校要认真组织现行制度的实施，研究制定问责办法，抓住不落实的事、追究不落实的人，经常性检查制度的贯彻执行情况，加大查处问责力度，做到执行制度无例外，违反制度必受惩处。

五、严格督导检查。一是抓住关键人。督促落实“书记抓、抓书记”责任机制，加强对各高校领导班子、领导干部特别是“一把手”的督导，督促其既带头落实整改又认真抓好整改。二是把住关键点。对整改方案制定、整改台账建立、整改承诺、整改事项公示、整改销号和制度建设、执行、问责等8个卡点，发挥把关定向作用。省委活动办和督导组将对整改台账进行抽查，对聚焦“四风”不够、措施空泛不具体的，予以通报，责令“补课”。三是盯住关键事。组织开展对整改落实和建章立制等重点工作的专项督导，对达不到整改要求的，决不能放行。对那些有问题不整改、大问题小整改、小问题视而不见的，对那些避重就轻、避实就虚甚至边整改边反弹的，要约谈提醒、批评指出、督促问责。

六、搞好综合评价。省委活动办公室将出台教育实践活动综合评价办法，对各高校活动开展情况进行综合评估、作出结论、分出档次。综合评估与群众评判结合进行，师生员工满意率低的活动单位要及时返工。检查验收主要是“四看”：一看查摆出的问题是不是件件有着落，是否存在查了不说、说了不改的情况；二看“四抓”事项是不是有据可查，是否做到了对表交账；三看涉及师生员工利益的突出问题是否得到了解决，本单位的风气有没有根本好转；四看长效机制是否健全完善，制度执行是否有力。

七、做好活动总结准备工作。各省管高校和省委督导组要着手活动总结的准备工作，通过实地走访、个别访谈、召开座谈会等方式，听取普通党员和师生员工的意见。各高校党委主要负责同志要广泛听取意见，认真总结成效和经验，实事求是地进行梳理、系统归纳，形成有利于促进作风建设常态化的理论成果和制度成果。要及时发现问题和不足，找出短板和漏项，缺什么补什么，使总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。

从9月15日起，省活动办联络四组拟选择一批先进典型，通过高校督导要情专刊、活动简报、新闻媒体等多形式进行宣传，示范引导各高校扎实整改，解决问题。各高校要认真梳理活动开展以来完成中央和省委规定动作、创新实施自选动作的成功做法，零星探索中形成的有效机制，特别是在节约型校园建设、科研经费管理、财务管理及平台建设、解决后勤保障等服务师生“最后一公里”问题等方面的主要做法、措施及成效，及时形成综合或单项材料上报联络四组（gxjyhd333@126.com）。

八、协同推进改革发展。各高校要坚持统筹兼顾，在抓好教育实践活动各项工作的同时，协同推进高校改革发展，努力做到“两手抓、两不误、两促进”，使作风转变的新成效转化为高校改革发展的新动力，在高校内涵建设、转型发展、提升服务经济社会能力等方面取得更大成绩，以高校改革发展的成果来检验教育实践活动的成效。

    附件：省管高校领导班子和领导干部整改事项周报表

省委活动办公室联络四组

                    2014年9月11日