（2014年5月11日，根据录音整理）

5月11日下午，省委副书记邓凯，省委常委、组织部长夏杰同志向中央第一巡回督导组汇报了我省学习贯彻习近平总书记出席指导兰考县委常委班子专题民主生活会重要讲话精神的初步考虑。中央第一巡回督导组组长周声涛、副组长沈红光同志就学习贯彻好总书记重要讲话精神提出了明确要求。周声涛、沈红光同志讲话的主要精神如下：

一、周声涛同志讲话精神

周声涛同志主要谈了五条意见。

第一，兰考专题民主生活会应当说开得很成功，是一个高质量的民主生活会。说这个话，并不是因为是总书记的联系点，我们也是实实在在从民主生活会自身作出的判断，所以我在点评时说确实不容易。这个不容易，我总结了几条，有总书记的关心，有省委的重视，有兰考人民的拷问，有兰考县委的真抓实做，也有我们督导组、办公室、工作组方方面面的共同努力。开好专题民主生活会，中央已经有了明确的指示，就是功夫要花在会前，会前至少有3项工作必须做好：一是一定要查准问题；二是深入地谈心交心；三是一定要认真撰写好对照检查材料。如果这三件工作做好了，开好民主生活会就有了一个基础，有了一个保障。结合兰考县委的民主生活会，有几条经验值得好好总结。一是县委领导带头。书记和县长对照检查总体还是不错的，而且是带头开展批评。二是聚焦“四风”，直奔主题。大家的对照检查材料也好，开展批评也好，没有什么表扬的话，有话直说，而且有些话说的还是蛮有份量的，对照检查也还是比较深刻的。批评意见都还是很尖锐的。三是深挖根源，确实触动了思想。大家还是挖了思想根源的，也确实触动了思想。领导要求要有辣味，要红红脸、出出汗，应当说做到了。四是结合实际，虚实结合。对照检查不是空的，每个人都能举很多的例子。因为有了例子，不至于是套话、哪个同志说的都一样，这就有了个性。五是总书记的点评入木三分。总书记在王新军汇报中间插了两段话，他把稿子念完了以后，把县委的对照检查材料一边翻一边说，我认为都不是随便说的。包括庚茂书记的点评应当说也是不错的。

兰考既是总书记的联系点，也是郭庚茂书记的联系点，既然是联系点，要把他变成一个示范点，那么我们就要认真地总结，会前生活会是怎么准备的，会中有几个突出的特点，如何把这个作为示范来推广到全省。应当说，这次兰考的生活会做到了总书记提出的“红红脸、出出汗”，总书记3月18日在兰考提出，“我来不是听莺歌燕舞的，是要真刀真枪、刺刀见红”。我们就要用总书记提出的标准，是不是红红脸、出出汗了，是不是真刀真枪、刺刀见红了，来开展批评和自我批评。我希望能把兰考联系点的经验和做法，在全省市、县两级党委的民主生活会推开。

第二，对于兰考县委来讲，现在不能有闯关成功的思想，更不能有松懈泄气的思想。会议第一天晚上，庚茂书记实际上已经强调了：一是生活会召开以后，大家相互批评，包括领导的点评也有个吸纳的问题，应该吸纳修改好对照检查材料。二是整改方案应该提出来，可能是文字的限制，现在的整改更多的是从方向上去描述的，具体怎么整改，不是很细。所以要把班子和个人的整改方案细化出来。三是要以一种担当的精神来搞好整改。我听下来，我想经过生活会了，肯定思想有了触动，但是如果担当的精神不解决，整改的问题还真难说好到哪去。教育实践活动成功不成功，不但是领导说，领导也只是说生活会自身是好的，不等于说教育实践活动就是好的，不然的话总书记不会留个话，我后面还要盘点。盘点的意思就是要看你最后的成果，要看群众的评价，是不是整改了，群众是不是认可了，这个很重要。如果中央认可了，群众认可了，那当然就好了。所以说关键要回应群众的关切，要切实解决群众关心的问题，特别是在密切党群干群关系上，要有些具体的、实实在在的成效。对于省里来讲，就是怎么把兰考县委班子专题民主生活会好的经验和做法总结出来，用来指导、示范全省的市、县。一是省委常委每人都有一个联系点，省委常委能不能做到，都到联系点上去主持会议，能不能在这个中间都搞好点评。这个不但是省委常委，还有市委常委、县委常委。点评能不能点到麻骨上。二是督导组最后有个点评，这个点评能不能点评好。因为有一些地方是领导去了，到了下面是不是都有领导自始至终去参加会，现在也不敢说。三是对照检查材料怎么审查把关，这些涉及到党委，也涉及到教育实践活动办公室，能不能把这个关把住。不管采取什么形式，一定要把问题说透。

第三，这段时间全省教育实践活动总体很有成效，省里面对抓整改也是很认真的，第一批活动整改要进一步持续下去。我们第一批教育实践活动很有成效，特别是贯彻中央八项规定，现在老百姓看的最清楚的就是公款消费明显减少。但是，我们多少年来传统的工作套路和方法也值的进一步去研究。比如，现在下面反映还是会议多，再一个下面反映办事难，我们机关的“慵、懒、散、冷、硬、推”这些问题，确实是存在的。我们想省委结合抓第二环节的工作，在民主生活会之前或者借助于专题民主生活会，认认真真地把这个事情抓一下，下决心把能解决的问题解决一下。

第四，总书记在兰考的点评，我们大致总结了六个方面。一是对焦裕禄精神，总书记提出要放下思想包袱。放下思想包袱我们考虑有这么5层意思：一是不要总是把焦裕禄抬出来要好处；二是宣传焦裕禄精神不能走样变味、南辕北辙；三是要见贤思齐，艰苦创业、勇于奋斗；四是要敢于担当，勇于尝试，不要缩手缩脚、畏首畏尾、不敢作为；五是不要急功近利、搞形像工程。二是要抓好县级班子队伍建设。县级班子现在是缺什么要补什么，总书记用了一个词叫“窥一斑而知全豹”。我们要对县级班子构成加以研究，然后综合施策，搞好这一级的建设。三是总书记讲执政党是要抓经济工作的，县委对经济工作不能放手，同时要加强党的建设。县委抓党的建设，要把班子和干部队伍作风建设紧紧抓在手上。要坚定理想信念，严格党的纪律。要从体制机制层面进行创新，完善党内权力运行监督机制。四是加强干部管理。干部管理要高标准、硬要求，以提振干部队伍的精神状态。要严明工作纪律，“查哨”、“严管”，解决干部“走读”的问题，整治“庸懒散拖”的问题。同时，还强调了不建超标办公场所。五是夯实基层基础。要加强后进村建设，保障村级党组织办公经费，推广“四议两公开”等经验做法。要引导基层党组织消除“等靠要”思想，树立敢于担当、艰苦奋斗的思想。六是抓好整改落实。要认真对待并很好地解决民主生活会上自己提的和同志们之间提的问题，包括民主生活会讲到的、点到的问题，班子的、个人的、社会上的一些情况。

第五，建议省委认真贯彻好总书记的讲话，认真总结示范兰考的经验。确保全省其他市县也和兰考一样，开出一个成功的高质量的专题民主生活会。这包括兰考县委，要一步一步地抓扎实。总书记强调一分部署、九分落实，现在就是要真正的落实下去。只要落实下去，这事情就好办了。

二、沈红光同志讲话精神

沈红光同志根据巡回督导的职能，主要讲了两点想法。

第一条是关于“点”。就是兰考这个联系点。按照总书记这次临走之前有一句话，就是他要盘点。那么近期盘点的时间节点，我们初步分析可能到这次活动的后期。我们建议省里面要报一个阶段性成果，也就是呼应或者落实总书记关于盘点的要求。根据这个盘点我们设想，尽管高质量的民主生活会结束了，但是对兰考这个点，我们巡回督导组的督导没有结束，我们还会继续跟踪下去。现在重点抓什么呢？第一，准确把握焦裕禄精神的问题。一方面不要背焦裕禄精神这个包袱，另外一方面也不要没有作为。第二，根据这个班子的状况，关键是解决班子精气神的问题。第三，关键在实践层面整改的重点敲到哪里。对照检查材料应当说都是比较有质量的。如果说薄弱环节在哪里，整改措施实际上还是一个薄弱环节，尤其是个人的整改措施更加薄弱，所以我们建议省里面能够在这个方面给予强有力的指导。

第二条是关于“面”。从我们的职能出发，我们面上有一个项目，就是按照中央的要求，参加两市一县的民主生活会，而且要审核所有市委书记的对照检查材料，另外要抽查一部分县委书记的对照检查材料。围绕这个面，大概有几件事情：一是我们想请省委活动办帮我们确定点，两市一县的点，因为已经参加了兰考的会议，还要参加两个市的活动。二是为了面上比较有质量，可能我们也会麻烦活动办给我们提供一些条件，一个是需要看一些有关材料，还有一个是跟所在的省委督导组进行一个有机的互动。另外，民主生活会之前，跟所去的市的市委书记或者活动办的领导也要有一个互动，督导一下准备情况。三是各市派出的督导组怎么指导县里面的民主生活会，怎么发挥兰考县的示范作用，用兰考的一些做法来引导，可能会避免走一些弯路。